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Accélération écologique, justice sociale et pouvoir d’achat : exigences citoyennes, priorités politiques

Ce mercredi, le Premier ministre a prononcé son second discours de politique générale depuis le début du quinquennat.

Au cours des 12 prochains mois, l’accélération du virage écologique de notre économie, le renforcement de la justice sociale et l’augmentation du pouvoir d’achat seront au cœur de l’activité parlementaire et de mon action.

Accélération écologique

Comme le Premier ministre, je crois en un modèle d’économie de marché régulée par le politique et la préservation de l’intérêt général ; je crois à l’innovation pour créer de la richesse ; je crois possible « un nouveau modèle économique qui produise des richesses, donc de l’emploi, sans salir, sans contaminer, sans détruire, sans condamner ceux qui viendront après nous ou qui vivent loin de nous » pour reprendre les termes employés par le Premier ministre.

Concilier croissance et réduction des gaz à effet de serre (GES) n’est pas seulement possible : c’est un impératif. Vouloir opposer croissance et GES, cela signifierait que la réduction des GES passerait par la « décroissance », c’est-à-dire la disparition de secteurs d’activité, de pans entiers d’industrie, donc d’emplois. C’est précisément ce type de projet de société qui a créé un ressentiment chez toute une part de la population, qui a manifesté en nombre pour exprimer le fait qu’elle ne voulait pas être la « laissée pour compte » d’une transition écologique radicale qui ne prêterait pas attention aux fragilités de chacun. Au cours des prochains mois, nous aurons deux objectifs :

1. Rendre plus propre notre économie, en réduisant le gaspillage, en repensant la façon dont nous produisons et consommons notre énergie, ainsi que la façon dont nous nous déplaçons. Pour ce faire, nous avons besoin d’objectifs ambitieux pour réduire notre impact sur l’environnement. C’est précisément ce que notre majorité va porter au cours des prochains mois, avec :
– l’examen du projet de loi d’orientation des mobilités
– l’examen du projet de loi énergie-climat, qui comporte un objectif « zéro émission nette » en 2050 et un objectif de 40% de réduction, d’ici 2030, de la consommation d’énergies fossiles ;
– un projet de loi anti-gaspillage, qui sera examiné en septembre prochain et prévoira un objectif de 100% de plastique recyclé ainsi que la possibilité de mettre en place des systèmes de consigne sur certains emballages et d’imposer l’incorporation de plastique recyclé dans toutes les bouteilles en plastique à usage unique.

2. Montrer l’exemple. D’ores et déjà, le Premier ministre a souhaité que la République montre la voie, en annonçant la suppression des produits en plastique jetables dans l’administration dès l’année prochaine.

Justice sociale

Lutter contre les inégalités de destin, les inégalités sociales, les inégalités nées de logiques corporatistes, les inégalités face à la violence, les inégalités face au travail : c’est le cœur de mon engagement politique.

A ce sujet, la feuille de route est longue, car les injustices sont nombreuses, mais claire :

  • en matière d’éducation, l’école obligatoire sera obligatoire dès 3 ans à partir de la rentrée prochaine. Nous limiterons à 24 élèves par classe toutes les classes de CP et de CE1, afin que les conditions d’enseignement et d’apprentissage soient propices au partage du savoir. Cela impliquera d’accompagner les établissements scolaires dans cette évolution : directrice d’école avant mon élection, désormais rapporteure spéciale de la mission budgétaire « Enseignement scolaire » à la commission des finances, soyez assurés que j’y veillerai ;
  • en matière d’assurance chômage, les chiffres du chômage montre qu’enchaîner les contrats courts (CDD, intérim) ne garantit pas de pouvoir sortir durablement du chômage. Pour lutter contre les abus dans le recours aux contrats courts, le Gouvernement va mettre en place un système de bonus-malus sur les cotisations patronales sur ces contrats, afin d’inciter les employeurs à proposer des emplois stables ;
  • en matière de retraite, notre système fonctionne actuellement avec 42 régimes : ce n’est ni simple, ni juste. Avec le projet de loi portant réforme de notre système de retraite qui sera déposé en septembre prochain, un euro cotisé ouvrira le même droit pour tous, mettant ainsi un terme aux régimes spéciaux ;
  • les mères isolées doivent être protégées : en juin 2020, un mécanisme de sécurisation du paiement des pensions alimentaires, mis en œuvre par la CAF, sera mis en place ;
  • la lutte contre le trafic de stupéfiants, qui gangrène des pans entiers de notre territoire, sera une priorité de notre politique de sécurité au cours des 12 prochains mois. Je me bats de longue date contre ces trafics qui détruisent le vivre-ensemble et la paix dans nos quartiers, qui condamnent des jeunes à une vie sans avenir dans le deal et la drogue. Les renforts de police que j’avais sollicités, dans le cadre de la Police de Sécurité du Quotidien (PSQ), dans les quartiers de Roubaix et de Tourcoing, seront pleinement opérationnels cette année ;
  • enfin, la justice sociale ne peut pas s’accomplir si les services que l’État met en œuvre pour l’atteindre ne sont pas accessibles à tous. Ainsi, dès le 1er janvier 2020, 300 maisons de services publics seront créées. D’ici la fin du quinquennat, il y en aura 1 par canton. Les maisons « France services » proposeront toutes un socle de services commun. Vous pourrez y réaliser les démarches que vous effectuez aujourd’hui auprès de la caisse d’allocations familiales, des ministères de l’Intérieur, de la Justice, du Travail, des Finances publiques, de la caisse d’assurance vieillesse, de la caisse d’assurance maladie, de la mutualité sociale agricole, de Pôle emploi et de La Poste. A Wattrelos, un accueil de proximité remplacera bientôt la trésorerie actuelle de la direction des finances publiques pour mieux vous accompagner dans vos démarches fiscales.

Pouvoir d’achat

Enfin, avec les bons résultats de notre économie et la disparition de dépenses publiques inutiles ou inefficaces, je travaillerai avec le Gouvernement et la majorité à poursuivre la baisse de la pression fiscale qui pèse sur le portefeuille des classes moyennes.

Après la baisse des cotisations sociales et l’augmentation de la prime d’activité, l’impôt sur le revenu sera abaissé dès l’an prochain, aux deux premières tranches. Cette baisse concernera 15 millions de foyers, pour un montant moyen de 350€ par foyer sur la première tranche ; de 180€ par foyer sur la deuxième tranche.

La prime exceptionnelle sera reconduite l’année prochaine. Exonérée d’impôt sur le revenu, de cotisations sociales patronales et salariales et de prélèvements sociaux, cette prime s’adresse à des salariés dont la rémunération est inférieure à 3 SMIC, soit environ 3 600 euros net. Depuis sa mise en œuvre, 2 millions de salariés ont reçu une prime exceptionnelle défiscalisée, pour un montant moyen de 450 euros.

Enfin, la taxe d’habitation sur la résidence principale sera intégralement supprimée pour tous les Français à partir de 2022.

Au total, les impôts des ménages auront baissé de 27 milliards d’euros sur le quinquennat. Avec l’augmentation de la prime d’activité, le gain net de pouvoir d’achat sera de 1 000€ par ménage !


Un budget plus juste, un budget plus efficace

Le Gouvernement d’Edouard Philippe, Premier Ministre, a présenté aujourd’hui devant le Président de la République le budget de la France au Conseil des Ministres. Ces propositions qui doivent être enrichies par le débat parlementaire vont constituer l’épine dorsale de l’action publique pour toutes l’année 2019 et conforter notre pays vers la transformation que les Françaises et les Français ont demandé lors des élections présidentielle et législatives.

La présentation du budget d’une collectivité qu’elle soit nationale ou territoriale est l’acte politique majeur de l’année pour les élus qui en décident ; j’ai d’ores et déjà entendu des commentaires favorables pour certains, plus critiques pour d’autres.

Mais je voudrais qu’on épargne aux Roubaisiens et aux Wattrelosiens ces commentaires sans queue ni tête d’élus pourtant en responsabilité qui méconnaissent ou ignorent totalement le contenu de ce budget. Et je dirai même ce qu’est un budget.

Le budget 2019 de la France n’est en fait pas une surprise. Comme le Président Macron s’y était engagé, les missions régaliennes de l’Etat sont confortées. Et j’ai été particulièrement satisfaite que mes principaux sujets de préoccupations pour les citoyens de notre circonscription soient entendus par le Gouvernement.

La priorité donnée à l’Education Nationale, à la sécurité et à la justice, à l’emploi et à la solidarité me semble justifiée eu égard à la situation de notre pays et surtout de notre territoire.

La sécurité : j’ai été ravie de constater que le budget du Ministère de l’Intérieur (avec une création nette de 2 500 postes de policiers) augmente fortement.  Mon combat réussi pour que la nouvelle police de proximité soit expérimentée sur notre territoire montre que la volonté d’une élue de terrain peut porter ses fruits. Ce sera plus de policiers présents sur le terrain à Roubaix et Wattrelos.

Le budget de la Justice va connaître lui aussi une sérieuse augmentation de + 4.4%. Au total, ce sont plus de 1 300 postes qui vont être créés, notamment dans l’administration pénitentiaire qui souffrait tellement d’un manque de moyens sous les précédentes mandatures.

L’Education Nationale va poursuivre ses efforts en direction des quartiers les plus défavorisés en généralisant le dédoublement des classes de CP et de CE 1. J’ai eu l’occasion de visiter quelques écoles à Roubaix et Wattrelos et d’y rester plusieurs heures en immersion. Le constat est clair, cette mesure change radicalement l’ambiance des classes et tant les équipes enseignantes que les familles se réjouissent de bénéficier de ce qu’elles présentent comme un vrai plus au bénéfice des élèves.

L’insertion sociale et professionnelle. Un effort sans précédent va être fait concernant l’insertion des personnes les plus en difficultés et les plus éloignées de l’emploi avec une augmentation de 7.7% des crédits.

Je veillerai à ce que notre territoire bénéficie pleinement de cet effort comme je l’ai fait en permettant l’expérimentation des « emplois-francs » sur notre territoire ou en participant activement à la promotion du Plan Investissement Compétence qui permet à deux millions de jeunes peu ou pas qualifiés et demandeurs d’emplois de longue durée de se former en contact direct avec les entreprises et d’accéder à un emploi.

Enfin, les baisses d’impôts et de charges sociales sur les salaires et les heures supplémentaires vont donner plusieurs milliards d’Euros de pouvoir d’achat supplémentaires aux Français. Notamment dans notre circonscription, plus de 92% des ménages seront exonérés de la taxe d’habitation.

J’aurai l’occasion de revenir plus en détail sur ces orientation budgétaires qui illustrent bien les priorités du Président de la République, du Gouvernement et de la majorité présidentielle à laquelle j’appartiens plus que jamais : l’éducation, la sécurité et la justice, les problématiques liés à l’emploi et à l’insertion des personnes les plus en difficultés, le pouvoir d’achat…

Les orientations du Budget 2019

Vendredi soir, le Président de la République a reçu les commissaires aux finances pour présenter les orientations du projet de loi de finances 2019.

En 2019, les baisses d’impôt seront plus fortes, avec 6 milliards d’euros pour les ménages, avec notamment :
La poursuite de la baisse de la taxe d’habitation.
L’effet en année pleine de l’exonération des cotisations sociales salariales (supprimées en octobre 2018).
– La baisse de la CSG pour les retraités modestes.
– L’exonération de cotisations salariales sur les heures supplémentaires.

Pour les 10 % de Français les plus modestes, l’ensemble des mesures fiscales adoptées par le Gouvernement, y compris les hausses d’impôt sur les carburants et le tabac, c’est un gain de pouvoir d’achat de plus de 2 % en moyenne, sans parler des hausses de minima sociaux et des aides aux ména

ges pour leur consommation d’énergie (chèque énergie, prime à la conversion…).
Le Gouvernement fait très exactement ce qu’il a annoncé :

Les impôts baisseront de plus de 20 Md€ de manière pérenne au cours du quinquennat.

La taxe d’habitation, impôt injuste, sera supprimée d’ici à 2020 pour 80 % des Français (c’est 10 Md€ d’allègement de la pression fiscale) et, au-delà, pour tous les Français ;

Les cotisations sociales pour les salariés et les indépendants ont baissé et baisseront à nouveau en octobre (c’est 7 Md€ de soutien aux actifs de ce pays [net de la hausse de la CSG]).

Les heures supplémentaires seront exonérées de cotisations sociales à partir de septembre 2019.

Les baisses d’impôt suivent une certaine logique que le Gouvernement assume, et qui sont en tous points fidèles aux annonces de campagne : la priorité au travail. Il faut que le travail paye.

Nous avons supprimé certaines cotisations salariales, qui frappent seulement les salariés, pour les basculer sur la CSG qui s’applique à tous les revenus, y compris les revenus du capital et les pensions.

Nous défiscalisons dans les PME l’intéressement et la participation pour les salariés pour que les profits bénéficient à tous.

Nous exonèrerons l’année prochaine les heures supplémentaires, au profit, notamment des ouvriers et employés qui sont les principaux concernés par les heures supplémentaires. Nous augmentons la prime d’activité, demanière à inciter à la reprise d’emploi.

Par ailleurs, si les impôts baissent, nous assumons qu’il y ait certaines hausses d’impôt sur les comportements nuisibles à la santé ou à l’environnement.

Au total, les impôts baissent, et ils baissent pour le plus grand nombre.